CHINA
INTRODUCCIÓN
China se encuentra ante una encrucijada, el país
está dispuesto a acelerar sustancialmente su integración en la economía
mundial y convertirse en uno de los principales actores de la
escena económica internacional, pero esto le está
planteando problemas, que
sus gobernantes tratan de solventar mediante acciones en el
marco general de política
económica.
Habiendo logrado realizar una transición hacia la
economía
de mercado de una
extensión considerable, cada vez de una mayor profundidad
y con un carácter irreversible, el mercado ha ido
fortaleciéndose como institución reguladora de las
relaciones económicas con el consiguiente debilitamiento
del Estado y de su
capacidad de definir los objetivos
generales, lo que está provocando importantes costes
sociales sobre su población y considerables cambios en el
conjunto de relaciones internaciones.
Teniendo en cuenta que la
globalización es un proceso de
creciente internacionalización del trabajo con la
consiguiente integración de las economías
nacionales por medio del comercio de bienes y
servicios, de
la inversión externa de empresas y por
los flujos financieros, acrecentado por el gran desarrollo de los
transportes y de las nuevas
tecnologías. La incorporación de China a este
proceso está afectando considerablemente a todas las
relaciones interindustriales e intraindustriales del resto de las
economías mundiales, con una incidencia muy importante al
tratarse de una ingente población con muchas posibilidades
de aportar lo que puede considerar como el factor clave del
desarrollo
económico, el capital humano e
intelectual.
Con un crecimiento del PIB desde 1980 hasta 2003 situado
en una tasa anual promedio del 9,5% y con una
población próxima a los 1.300 millones de personas
se ha convertido en el mayor mercado potencial del mundo, con
unos bajísimos costes de la mano de obra, gran estabilidad
política y
una enorme capacidad de adaptación a los cambios
económicos, lo que lleva a pensar a muchos analistas en
que a ese ritmo podría ser la mayor potencia mundial
para antes de 2040.
No obstante no podemos dejar de pensar que existen
problemas que están afectando al equilibrio
interno del país y a su relación con el resto de
las economías del mundo, para lo que partiendo de un
análisis de datos
demográficos y de estos en relación a temas de
ajustes sobre los diferentes sectores productivos, de los propios
centros de producción y de la necesaria
reestructuración de las compañías
estatales.
Todos ellos en su conjunto está causando
importantes movimientos de población que al trasladarse de
las zonas rurales deprimidas a las áreas urbanas y ante la
irrefrenable llamada de la sociedad de
consumo,
está haciendo cambiar radicalmente los equilibrios
existentes anteriormente.
Debido a la naturaleza de
los cambios, se han visto afectados muchos de los aspectos
esenciales que de la vida social, económica, y financiera,
las cuales van a tener una importancia considerable sobre
desarrollo económico del país con consecuencias
futuras imprecisas y con especial énfasis en lo referente
al sistema
financiero donde se detectan los mayor problemas, ya que en
la actualidad continua funcionando un sector bancario basado en
esquemas poco eficientes y con escasa o nula rentabilidad,
lo que lleva a pensar a expertos y organismos internacionales
sobre la necesidad de aplicar políticas
y actuaciones que permitan afrontar cambios, que por el momento y
con las medidas adoptadas por sus autoridades no parecen
solucionarse, sobre todo de cara al reto que va a suponer el
tener que abrir ese mercado a la competencia
exterior tras la finalización del periodo transitorio
impuesto por
su entrada en la
Organización Mundial del Comercio, y fundado en el
riesgo por el
establecimiento de la propia competencia y por los previsibles
cambios que pueden suceder en las decisiones y hábitos de
ahorro de su
población.
Por otra parte y como elemento más dinamizador y
visible, aparece los datos referidos al comercio
internacional, como gran protagonista de su actual etapa de
desarrollo. El cambio gradual
desde la producción de manufacturas de escaso contenido
tecnológico a maquinaria y equipos de alta
precisión muchos de ellos producidos por multinacionales
que por su tamaño y poder en el
mercado son las que con mayor capacidad pueden optimizar su
localización en el escenario mundial, entre otros por
factores condicionados por el aprovechamiento del impacto de los
avances
tecnológicos.
La globalización está creando la idea
de la "fabrica global" con lo que supone la realidad de una
económica en la que los procesos de centralización y concentración
económica crean un modo de funcionamiento entre empresas,
mercados, territorios y centros de decisión ajenos, cuando
no contradictorios con los objetivos y políticas
públicas, de manera que la fabrica global crea sus propias
fronteras.
ECONOMIA
La economía
china ha llevado a cabo grandes reforma durante las dos
últimas décadas, liberalizando grandes zonas del
país y creando las condiciones idóneas para el
desarrollo de
la iniciativa privada y de las relaciones empresariales, lo que
ha provocado un elevado crecimiento sostenido del PIB,
convirtiéndose en el principal destinatario de la inversión directa extranjera y de
importantes transferencias de tecnologías, que
aprovechando los condicionantes internos y siendo aplicadas en
los distintos procesos
productivos en la obtención de una variada gama de
productos,
tienen como destino los principales mercados
mundiales, los cuales se han visto invadidos por artículos
chinos de calidad
aceptable, con cada vez mayor componente tecnológico y a
unos precios muy
competitivos, lo cual están afectando las relaciones de
intercambios de las principales áreas económicas, a
sus sectores industriales y a los propios equilibrios internos
del país.
China es el país más poblado del mundo,
con una población de 1.295.330 millones de habitantes,
según cifras del Quinto Censo Demográfico Nacional
de 2001, ello supone un 22 por ciento del total mundial, ubicada
en una superficie de 9.596.960 Km2, con una densidad
poblacional 130 habitantes por kilómetro cuadrado, con una
distribución geográfica muy
desequilibrada, ya que en la zona costera es de más de 400
personas, en las zonas centrales de más de 200 y en el
noroeste de menos de 10 habitantes/ Km2. Las
principales ciudades son la capital
Pekín (Beijing), Shangai, Tianjin, Shenyang,
Wuhan, Cantón, Lanzhpur y Hong Kong.
De este censo se desprenden los siguiente datos que
aparecen en la Tabla 1:
- Población total: 1.295,33 millones de
habitantes.
- Población urbana: 455,94 millones de personas
(36.09%)
- Población rural: 807,39 millones de personas
(63.91%)
- Tasa de Crecimiento Demográfico Natural:
(1,07%)
Tabla 1
Estructura de la
población
Proporción entre los
sexos
|
Sexo
|
Número de personas
(millones)
|
Tasa ( % )
|
| Masculino |
653,55
|
51,63
|
| Femenino |
612,28
|
48,37
|
Composición de
grupos
de edades
|
Edad
|
Número de personas
(millones)
|
Tasa ( % )
|
| 0 - 14 |
289,79
|
22,89
|
| 15 - 64 |
887,93
|
70,15
|
| 64 – Adelante |
881,1
|
6,96
|
Niveles de formación
educativa de la población
|
Formación
educativa
|
Número de personas
(millones)
|
Tasa ( % )
|
| Universitaria |
457,1
|
35,28
|
| Secundaria superior |
141,09
|
10,89
|
| Secundaria |
429,89
|
33,18
|
| Primaria |
451,91
|
34,88
|
| Analfabetos |
850,7
|
6,72
|
Composición de
etnias
|
Etnias
|
Número de personas
(millones)
|
Tasa ( % )
|
| Han |
1.159,40
|
91,59
|
| Minoritarias |
106.43
|
8,41
|
Para hacerse una idea de la dimensión de estas
cifras, basta acudir a la Tabla 2, donde aparecen relacionados
los datos de población y su evolución a lo largo del periodo
1990-20023 referidas a las áreas
económicas mas representativas del mundo. Se puede
comprobar que China por si misma duplica la población
conjunta de la Unión
Europea y de los Estados
Unidos.
Tabla 2
Población en millones de
habitantes
|
1990
|
1991
|
1992
|
1993
|
1994
|
1995
|
1996
|
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
2002
|
| China |
1143
|
1158
|
1172
|
1185
|
1199
|
1211
|
1224
|
1236
|
1248
|
1259
|
1266
|
1276
|
1295
|
| Unión Europea |
364
|
365
|
367
|
369
|
370
|
371
|
372
|
373
|
374
|
375
|
376
|
378
|
379
|
| Hong Kong, China |
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
7
|
7
|
7
|
7
|
7
|
| Japón |
124
|
124
|
124
|
125
|
125
|
126
|
126
|
126
|
126
|
127
|
127
|
127
|
127
|
| Corea |
43
|
43
|
44
|
44
|
45
|
45
|
46
|
46
|
46
|
47
|
47
|
47
|
48
|
| Singapur |
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4
|
| China Taipei |
20
|
20
|
21
|
21
|
21
|
21
|
21
|
22
|
22
|
22
|
22
|
22
|
22
|
| Estados Unidos |
250
|
253
|
255
|
258
|
261
|
263
|
266
|
268
|
271
|
273
|
275
|
286
|
289
|
Fuentes: OECD, Main Economic
Indicators database and IMF, International Financial
Statistics
La población activa trabajadora asciende en la
actualidad a 760 millones lo que supone seis veces la que tiene
EE.UU. China está siguiendo en cierta medida el
patrón de crecimiento de un país subdesarrollado al
contar con grandes inversiones
extranjeras y al utilizar de forma intensiva la mano de obra, los
costes laborales unitarios son de entre 100 y 150 dólares
USA al mes y solo el doble para el personal de alta
cualificación, con una conflictividad laboral
inexistente y jornadas de 60 horas semanales, el salario promedio
es de 61 centavos por hora mientras que la media en EEUU. es de
16,14 $/hora y por ejemplo en México es
de 1,47 dólares.
La Federación Americana del Trabajo-Congreso de
Organizaciones
Industriales (AFL-CIO por sus siglas en inglés)
plantea que China ha obtenido grandes ventajas comerciales,
mediante la violación de los derechos de sus
trabajadores, la suspensión de huelgas, la
prohibición de sindicatos
independientes y la ausencia de salarios
mínimos, gracias a lo cual obtiene hasta un 43% de ventaja
comparativa respecto a las empresas estadounidenses, ya que baja
de manera artificial los costos de
producción4.
Los sindicatos de EE.UU. le acusan de la
destrucción de mas de dos millones de puestos de trabajo
en los últimos años, aunque otros dicen que no hay
ninguna razón para que China continué con sus
elevadas tasas de crecimiento al igual que lo hace los Estados
Unidos, pues a largo plazo cada país dará con lo
que tiene como ventaja comparativa, sin menoscabo de los
demás factores que propician los intercambios comerciales
internacionales, por lo que ambos continuaran
beneficiándose.
Aunque gran parte de la población sigue
aún asentada en el ámbito rural (Tabla 3) del orden
del 50% según datos de la OCDE, debido al escaso nivel de
productividad
de su agricultura ya
que su valor final no
supera el 16% del PIB, reportando un bajísimo nivel de
renta para ese estrato de población que se distribuye a lo
largo y ancho de ese inmenso territorio.
En el otro extremo se calcula que el 5% de la
población china tiene ingresos
superiores a 10.000 dólares anuales, lo que viene a
suponer la existencia de unos 70 millones de personas con poder
adquisitivo suficiente para poder hablarse de un mercado potente
de cara a productos de consumo tanto de producción
nacional como los procedente de importaciones.
Existen problemas internos relacionados con los
movimientos de población debido al elevado excedente de
población agrícola, cifrada hoy en mas de 150
millones que son atraídos hacia las zonas más
pujantes y que debido a la mencionada escasa productividad de las
explotaciones agrícolas ha propiciado el abandono de la
actividad tradicional, unido a la gran disparidad de los niveles
de renta entre las regiones de la costa y el interior.
Se estima de forma imprecisa que entre 600 y 1.000
millones de dólares anuales serán necesarios para
crear actividad económica en los sectores modernos de la
economía china durante las próximas décadas,
para absorber ese flujo de mano de obra que probablemente siga
abandonando el sector rural en búsqueda de nuevas
oportunidades, lo que seguirá agravando el problema de los
reajustes de los centros de producción desde los actuales
países modernos e industrializados hacia esa
economía en desarrollo, que por muchos años
seguirá siendo mucho más competitiva desde el punto
de vista de los costes salariales.
Tabla Nº 3
La transformación de la
economía China en periodo 1980-2000
| AÑO |
1980
|
2000
|
| PORCENTAJE DE POBLACIÓN EN
ÁREAS URBANAS |
20
|
31
|
| Porcentaje del empleo
en: |
|
|
AGRICULTURA
|
69
|
50
|
INDUSTRIA
|
18
|
23
|
SERVICIOS
|
13
|
27
|
| Porcentaje del PIB en: |
|
|
AGRICULTURA
|
30
|
16
|
INDUSTRIA
|
49
|
51
|
SERVICIOS
|
21
|
33
|
|
|
|
| COMERCIO EXTERIOR/PIB(***) |
12
|
42
|
| PIB PER CAPITA (*) |
168
|
727 (**)
|
(*) En US $ constantes de 1995
(**) Datos de 1998
Fuentes: OCDE, China in the world economy,
2002
Esa masiva afluencia de población está
provocando crecientes problemas de desempleo urbano,
lo que crea otros tipos de problemas relacionados con los
riesgos
sanitarios y demás temas socioculturales motivados por el
desarraigo de sus zonas de origen y por el mismo cambio de
sistema de vida,
lo que a corto plazo incrementará mas aún los
grandes desplazamientos de población desde esas zonas
rurales a las urbanas donde en cualquier caso el nivel de vida es
significativamente mas elevado.
Por otra parte la reorganización y
transformación de las medianas y grandes empresas
estatales está suponiendo un duro ajuste en el empleo,
según datos de la OCDE a finales de 1999 alrededor de la
mitad de ellas se habían transformado en sociedades
susceptibles de incorporar capital privado. Las cifras estimadas
de desempleo en las zonas urbanas están en la actualidad
por encima del 8% y podría cuantificarse del orden de 200
millones los subempleados en el ámbito rural.
El Gobierno ha
reconocido que la economía tiene que crecer como
mínimo un 7% anual para hacer frente a la
reestructuración y al despido de millones de trabajadores
de las compañías estatales, para evitar las
tensiones sociales que está provocando esa enorme masa de
desempleados que según datos gubernamentales pasó
de 44 millones de ocupados en 1995 a 28 millones en 2001. Otras
fuentes5 han estimado un despido de 45 millones de
trabajadores en el sector publico en los últimos cinco
años, para lo que se está aplicando importantes
programas en
el campo de las obras publicas que a su vez intentan relanzar aun
más el crecimiento
económico, sobre todo en obras publicas de carreteras,
presas y canales de agua,
inversiones en centrales eléctricas, gaseoductos,
etc.
En otro sentido y principalmente ligado a los jugosos
negocios que
han proliferado desde comienzo de los años ochenta en las
provincias de Guangdang y Fujian, las denominadas "Zonas
Económicas Especiales" próximas a Hong Kong, son
las que especialmente están atrayendo a esos grandes
flujos de personas que con la esperanza de alcanzar un mejor
nivel de vida acuden a esas zonas urbanas. A pesar de ello y
debido al elevado avance de la industrialización y el
crecimiento de las grandes concentraciones urbanas, se puede
decir que China sigue siendo un país predominantemente
rural y agrícola, ya que mas de la mitad de su
población puede considerar como tal (Tabla 3).
Por otra parte es de tener en cuenta los avances que se
están produciendo en el campo de la educación,
según Zhu Zhixin del Buró Nacional de
Estadisticas6 y en base al quinto censo nacional, la
tasa bruta de analfabetismo
es en la actualidad del 6,72 por ciento, frente al 15,88
registrado en el censo de 1990. Respecto a las personas con
educación
universitaria los datos aportan un considerable avance, desde los
1.422 a los 3.611 por 100.000, lo que supone un crecimiento en
los últimos quince años del 154%.
Las autoridades chinas son conscientes de que en el
proceso de desarrollo de una economía cada vez mas basada
en el
conocimiento, es crucial el nivel de formación de sus
recursos
humanos por lo que sin un número suficiente de
personas con un nivel adecuado de formación es imposible
avanzar, así el grado de conocimiento y
las habilidades son el poder básico del capital humano,
siendo sus principales fuentes
la ciencia y
las tecnologías.
Según Martín Schaaper7 el
numero de graduados en estudios de educación
terciaria fueron en EE.UU. y en la UE. de 2,1 millones en
2001 por 1,7 millones de China. Por otra parte un numero
considerable de estos estudiantes se matriculan en estudios de
enseñanza superior en países de la
OCDE que cifrado en 1998 eran de 86.000 y 124.000 en
2001.
Otro dato a tener en cuenta en una economía del
conocimiento, es el del numero de trabajadores activos
cualificados dedicados a la investigación y desarrollo, ya que son los
que en gran medida van a determinar la capacidad de desarrollo de
un país, en relación a esto y según datos de
la OCDE se ha pasado de 531.000 en 1999 a alrededor de 811.000 en
2002, lo que sitúa a China en numero de investigadores por
encima de Japón
(aproximadamente 676.000 en 2001) y acercándose
rápidamente al nivel de la Unión Europeo ( de 1
millón en 2001).
Auque en porcentajes es bajo el número de
universitarios y técnicos superiores, un 5%
aproximadamente, debido a la enorme base demográfica de la
que se trata su número es ya sustancial, por lo que las
previsiones próximas son dignas de tener en cuenta al
contar el país con potencial mas que suficiente para dar
un ímpetu definitivo, lo que lo pondría a la altura
de las grandes potencias.
El sector bancario estaba estructurado sobre la base de
un Banco Central que
con los objetivos de mantener la estabilidad del sistema,
conceder facilidades crediticias a las empresas estatales con
problemas financieros y apoyar a los cuatro bancos estatales
principales (Banco de la Agricultura, Industrial, Comercial y el
Banco de China, este último para las operaciones de
comercio
exterior.) Fue a partir de 1995 cuando estos se transformaron
en bancos comerciales permitiéndoles competir libremente,
momento a partir del cual se fueron creado numerosos bancos a
iniciativa de las autoridades locales y provinciales, pero en la
actualidad son todos de escasa entidad ya que los grandes
aún continúan teniendo un peso enorme en el
conjunto del sistema financiero ya que captan el 75% de los
depósitos y conceden el 70% de los créditos del país.
Estos bancos están infracapitalizados y tienen
una alta proporción de prestamos de dudoso cobro, motivado
por la practica generalizada de conceder créditos a
empresas publicas ineficientes, muchas de ellas con
pérdidas e incapaces de hacer frente a la
devolución de los préstamos. Durante 2003 el
crédito
bancario creció un 21%, esto se debió a la fuerte
demanda
existente auque también propiciado por una práctica
permisiva de las propias entidades financieras, ya que ese
incremento les permitía bajar artificialmente la
proporción de préstamos dudosos, según P.
Bustelo8 el ratio de morosidad alcanzaba el 16% en
Mayo de 2004, siendo el 26% en 2002 y el 20% en 2003. La
complicada situación del sistema bancario unido a la
escasa entidad de mercado bursátil hace preocupante las
posibilidades futuras de financiación del sector
empresarial.
Tras la posterior incorporación a la OMC se ha
autorizado el establecimiento de bancos extranjeros, que con
restricciones operarán hasta 2006 y que según datos
de 2001 disponían de una cuota de participación
cifrada en el 2% del total del mercado financiero.
Parece necesario de una forma perentoria el modernizar
el sistema bancario poco eficiente y extendido, ya que se estima
que solo el 55% del ahorro de las familias está en el
sistema financiero, quedando el 45% restante fuera del circuito
bancario por lo que es de suponer que se guarda en
casa.
Existe miedo por las enormes facilidades que hay para la
concesión de créditos bancarios, tanto para las
propias inversiones industriales como para financiar a las
todavía abundantes empresas estatales y a los proyectos
gubernamentales de infraestructura. El crédito ha crecido
durante el primer trimestre de 2004 en un 21% (Tabla 5), con el
problema añadido de que en muchos casos esos fondos van
destinados a financiar proyectos de escasa viabilidad
económica e inversiones inmobiliarias de carácter
especulativo, que en las zonas de Beijing, Shangai y Pekín
llegan a representar del orden de un 20 % del PIB.
En lo que se refiere al sector de la construcción esa considerable demanda
está provocando un incremento en los precios de los
materiales de
construcción con la consiguiente elevación de las
importaciones de esas mercancías, agravando el riesgo
financiero ante la posibilidad de un cierto estancamiento del
sector.
Por otra parte la entrada masiva de capital extranjero,
atraído por nuevos proyectos empresariales, por el gran
superávit comercial, el diferencial de tipos de interés
con respecto a EEUU. y las expectativas de una apreciación
del yuan, han obligado a las autoridades chinas a incrementar la
oferta
monetaria, para mantener la paridad de la moneda. Ello se
evidencia por un aumento considerable de la base monetaria y por
el incremento de liquidez del sistema financiero a través
del crédito bancario (Tablas 4 y 5).
Tabla 4
Indicadores
Monetarios
| AÑOS |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
| Inflación (%) |
-5,1 |
-3,6 |
-0,5 |
1,8 |
0,3 |
-1,5 |
2,0 |
| Tasa crecimiento M1
(%) |
22,1 |
11,9 |
17,7 |
16,0 |
12,6 |
18,4 |
18,5 |
| Reservas ( Millones de $) |
139,9 |
145,0 |
154,7 |
165,6 |
212,2 |
286,4 |
403,3 |
Fuentes: China Stadistical Yearbooks
Tabla 5
Tasas de crecimiento del PIB y
otros componentes de la demanda
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
| PIB |
8,0
|
7,5
|
8,0
|
9,1
|
| Inversión en activos
fijos |
9,7
|
12,1
|
16,1
|
26,7
|
| Crédito bancario |
13,4
|
11,6
|
15,4
|
21,0
|
Fuentes: Nacional Bureau of Stadistics
En otro sentido el enorme superávit comercial de
que goza la economía china junto a una deuda externa muy
reducida, ha generado un considerable volumen de
reservas de divisas que en la
actualidad asciende a mas de 403.000 millones de dólares,
la segunda mayor de mundo tras Japón.
El tipo de cambio
de su moneda, el yuan, está establecido a un tipo fijo
respecto al dólar USA desde 1994, no permitiendo que la
moneda pueda comprarse o venderse fuera del país, lo que
unido a la caída del dólar en estos dos
últimos años respecto al euro y otras monedas, haya
causado que el yuan se haya devaluado en términos reales
provocando un mayor grado de competitividad
de sus productos.
Numerosos expertos norteamericanos acusan al gobierno
chino de mantener el yuan a unos niveles de paridad bajos o lo
que es igual en estas circunstancias, estables respecto al
dólar a base de compras masivas
de estos, con la idea implícita de fomentar de esa manera
sus exportaciones. Aunque por otra parte ese superávit
comercial está invertido en bonos y otros
activos de EE.UU., lo que en otro sentido les está
beneficiando al estar financiando en gran medida el gigantesco
déficit fiscal
norteamericano, que de otra forma difícilmente
podría sostenerse, además de favorecer a las
grandes empresas extranjeras allí instaladas en el
alcanzar grandes niveles de actividad y de beneficios, así
como colaborar a mantener una cierta estabilidad de precios en
los principales países importadores de los sus productos y
muy especialmente de Norteamérica.
Siendo el mayor receptor de inversión
extranjera del mundo, tras Luxemburgo que por su
condición de paraíso fiscal es el primero, durante
el año 2002 recibió 53.000 millones de
dólares.
Es interesante analizar el origen de esas inversiones
(Tabla 6), se aprecia que un 73,5% provienen de Asia y muy
especialmente de Hong Kong con un 47,3% y que según
estimaciones de F. Lemoine9 se refiere a capitales
chinos que salen ilegalmente y vuelven a China bajo las normas
preferenciales otorgadas al capital extranjero o bien son
capitales extranjeros que prefieren entrar como sociedades
radicadas en Hong Kong.
Tabla 5
Origen de la Inversión extranjera en China
(1991-2001)
| ZONA/PAIS |
Miles de Millones de USA $ |
Porcentajes (%) |
| Hong Kong |
175
|
47,3
|
| Taiwan |
28
|
7,6
|
| Japon |
29
|
7,8
|
| ASIA TOTAL |
272
|
73,5
|
| Estados Unidos |
32
|
8,6
|
| Unión Europea |
29
|
7,8
|
| Otros |
37
|
10,0
|
| TOTAL |
370
|
100
|
Fuentes: China Stadistical Yearbooks
Según estimaciones de R. Avantis, P. Miege y Z.
Wei10, dos tercios de la inversión extranjera
acumulada desde 1980 provienen de pequeñas y medianas
empresas de Hong-Kong y Taiwán que utilizando en un
principio, tecnologías de media y baja tecnología e
intensivas en mano de obra, se dedicaban a ensamblar y montar
aparatos para después exportarlos al mercado mundial.
Posteriormente esta tendencia ha ido modificándose al
introducirse gradualmente importantes partidas para inversiones
en alta tecnología a través de las
multinacionales
Para solucionar los problemas monetarios que
están afectando a esta economía, las autoridades
han propuesto como medidas de enfriamiento las referidas por su
primer ministro Wen Jiabao11 el pasado 4 de Junio
2004, entre las que se mencionan las siguientes:
- Un control
más rígido en los precios.
- Control directo de los préstamos bancarios a
sectores con exceso de capacidad: acero,
cemento,
fabricación de automóviles, construcción y
aluminio.
- El aumento del coeficiente de reserva de los bancos
comerciales.
- Un incremento del tipo de redescuento en el mercado
interbancario (Marzo 2004.
- Una reducción de las emisiones de bonos
especiales para financiar obras publicas
COMERCIO
EXTERIOR Y SU RELACIÓN CON EL DESARROLLO
ECONÓMICO
Las exportaciones chinas de bienes ascendieron en 2003 a
438.000 millones de dólares, los consumidores del mundo
han estado beneficiando de unos precios bajos debido a unos
costes muy competitivos respecto a sus productos nacionales, esas
entradas de divisas está propiciando a su vez un
incremento de la demanda interna china de cara a los productos
del primer mundo.
Aunque prevalecen en la actualidad algunas restricciones
a las importaciones, ya existen sectores protegidos por
contingentes y otros mecanismos aduaneros, los aranceles en
términos medios
están en torno a un 11% en
datos referidos al 2003, lo que ha supuesto una significativa
bajada desde el 35% de 1992.
Una cuarta parte del crecimiento del producto bruto
mundial entre 1995-2002 se debe a China12, la
producción industrial ha crecido en los últimos
tres años un 50%, mientras que en EE.UU. ha disminuido, lo
que ha generado un superávit comercial del gigante
asiático respecto a los EE.UU. que asciende en la
actualidad en 125.000 millones de dólares, lo que
representa el 22% el déficit de la balanza
norteamericana.
Según los datos recientemente publicados por el
Fondo Monetario
Internacional, sobre la evolución de las cifras de
comercio internacional referidos a la balanza por cuenta
corriente y a la de la cuenta financiera, se prevén
incrementos significativos en ambos indicadores,
para el año en curso (Tabla Nº 7).
Tabla 7
Indicadores Económicos y
Financieros
(Variaciones en porcentajes)
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004 (Estimado)
|
| Economía Domestica |
|
|
|
|
|
| Crecimiento del PIB |
8,0
|
7,5
|
8,3
|
9,1
|
9,0
|
| Precios al consumo |
0,4
|
0,7
|
-0,8
|
1,2
|
3,5
|
| Economía Externa: |
|
|
|
|
|
| Exportaciones |
249
|
266
|
326
|
438
|
543
|
| Importaciones |
-215
|
-232
|
-281
|
-398
|
-512
|
| Balanza Cuenta Corriente |
21
|
17
|
35
|
46
|
40
|
| Balanza Cuenta Financiera |
2
|
35
|
32
|
53
|
110
|
| Inversiones Netas Directas |
37
|
37
|
47
|
47
|
48
|
| Reservas Oficiales brutas |
169
|
319
|
295
|
412
|
562
|
| Balanza Cuenta Corriente/PIB (%) |
1,9
|
1,5
|
2,8
|
3,2
|
2,5
|
Fuentes: FMI y Autoridades
chinas - Agosto 200413
El indicador que con mas frecuencia se usa para ver la
importancia de las transacciones internaciones, es el ratio
Comercio/PIB que es la relación entre exportaciones e
importaciones de bienes y servicios respecto al PIB. En lo
referido al comercio chino presenta un elevado crecimiento al
pasar de representar el 12,2% del PIB en 1990 al 24,5% en 2002,
con un aumento muy relevante en el periodo considerado
de1999-2002 al crecer a una tasas anual del 7%, según
Martin Schaaper.
A título de ejemplo y en un análisis
puramente coyuntural, las principales exportaciones de
China en los primeros seis meses de 2004, según los
datos (Tabla 8) ofrecidos por la
Administración General de Aduanas (valores
en millones de dólares USA y variación
porcentual respecto al mismo período del año
pasado) y publicados en diversos medios15, han sido
las siguientes:
Tabla 8
Como se aprecia en las siguientes tablas16 8,
9 y 10, un porcentaje significativo de tales exportaciones lo
constituyen mercancías de medio y alto contenido
tecnológico, catalogados como elementos para las TIC´s
(componentes electrónicos), así las importaciones
en este capitulo alcanzaron en 2001 el 59% del total de esa cifra
en dólares corrientes, mientras el 78% de las
exportaciones fueron ordenadores, aparatos de telecomunicaciones, audios y videos.
Esto evidencia que China es un importador de componentes
TIC´s que una vez ensamblados y transformados en productos
finales son exportados al resto del mundo, siendo los principales
consumidores de esta tecnología avanzada, EE.UU. con un
27% del total seguido de la UE. con un 24% y Japón en el
13% de lo exportado.
Las importaciones en 2003 crecieron un 41% respecto al
ejercicio anterior, beneficiando especialmente a los
países asiáticos y considerablemente a
Japón. Así y según Pablo
Bustelo17 del Real Instituto Elcano, China se ha
convertido en un factor importante de la aparente
recuperación japonesa, ya que sus exportaciones hacia
allí aumentaron durante ese periodo en un 33%, mientras
las dirigidas a la UE. crecieron un 9% y a los EE.UU. cayeron del
orden de un 10%. En este sentido las restantes economías
asiáticas también se han beneficiado por el aumento
de su dependencia respecto a China ya que gran parte de las
materias primas y componentes de la industria
transformadora procede de la zona.
La mitad de todo lo que exporta el gigante
asiático lo hace a través de las multinacionales
allí radicadas, donde se aprovechan de una abundante mano
de obra barata, cualificada y disciplinada, junto a unos costes
de producción bajos, optimas condiciones financieras de
bajos tipos de interés y poca presión
fiscal unido a una estabilidad política y
social.
Tabla Nº 9
Productos manufacturados importados por
Chinas intensivos en tecnología
(billones de USD)
|
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
| Manufacturas de alta
tecnología |
12.5 |
15.9 |
20.1 |
21.6 |
22.7 |
26.4 |
32.6 |
42.8 |
59.4 |
70.2 |
| Manufactura de media-alta
tecnología |
32.5 |
41.1 |
46.3 |
52.4 |
55.3 |
50.7 |
48.8 |
55.2 |
69.3 |
77.4 |
| Manufactura de media-baja
tecnología |
11.4 |
22.4 |
19.6 |
18.9 |
19.8 |
21.3 |
21.4 |
24.2 |
31.8 |
32.8 |
| Manufactura de baja tecnología |
15.8 |
16.3 |
21.0 |
26.1 |
27.1 |
27.9 |
26.0 |
27.6 |
32.6 |
32.0 |
Fuentes: OCDE.
Tabla Nº 10
Productos manufacturados exportados por
China, intensivos en tecnología
(billones de USD)
|
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
| Manufacturas de alta
tecnología |
9.3
|
10.7
|
15.6
|
21.5
|
24.3
|
30.0
|
34.7
|
40.2
|
55.8
|
64.4
|
| Manufactura de media-alta
tecnología |
10.8
|
12.4
|
16.6
|
23.6
|
24.4
|
29.0
|
31.4
|
35.3
|
47.3
|
51.5
|
| Manufactura de media-baja
tecnología |
9.5
|
9.5
|
13.4
|
21.5
|
20.5
|
26.3
|
25.7
|
25.8
|
33.3
|
33.8
|
| Manufactura de baja tecnología |
45.8
|
49.9
|
65.4
|
72.2
|
72.1
|
86.1
|
83.4
|
85.4
|
101.9
|
105.0
|
Fuentes: OCDE
INQUIETUDES Y
PROBLEMAS CON RELACIÓN A LA
GLOBALIZACIÓN.
Con un crecimiento del PIB a un promedio del 9% anual
desde 1978, se ha creado un gigante mundial con importantes
efectos para economía mundial, según el BAD (Banco
Asiático de Desarrollo) China es el principal consumidor
mundial de cobre,
estaño, zinc, platino, acero y hierro, el
segundo consumidor de petróleo, después de EE.UU. y
responsable del 35% de incremento de la actual demanda de crudo
(Octubre 2004).
Las dudas ante un fenómeno de tal magnitud son
impredecibles, China ha experimentado cambios tan espectaculares
que las posibilidades de que alguien tenga un panorama completo
de lo que está ocurriendo son escasas.
La necesidad de recursos
naturales para permitir un aceptable nivel de vida, con
modelos
próximos o similares a los que existen en los
países occidentales, para esa ingente población
humana, planteamiento que ciertamente es lícito al que
aspiren esos ciudadanos en el medio o largo plazo,
induciría a plantear cuestiones que van a afectar a ese
supuesto equilibrio destructivo en el que ya está inmerso
nuestro planeta y que una presión adicional de esa
magnitud agudizaría enormemente, ya que la
incorporación del gigante chino añadiría
otros nuevos interrogantes, en lo referido a:
- El consumo en masa de alimentos
frescos y semielaborados, de acuerdo con la costumbre
asiáticas de productos naturales y en muchos casos
fauna salvaje,
con muy especial consideración de los tratamientos de la
denomina medicina
tradicional.
- El incorporar hábitos de vida de una sociedad
capitalista, conllevará a la generación de
grandes cantidades de residuos orgánicos de desecho a
través de la basura,
aguas residuales, contaminación atmosférica, etc.,
piénsese solamente en que en el medio plazo se
incorporasen a tal sistema, la mitad de la población,
serian otros 600 o 700 millones de personas presionando sobre
el medio.
- La necesidad de materias primas para satisfacer esas
tasas de crecimiento, están provocando problemas, como
la lluvia
ácida, la
contaminación de los ríos y aguas litorales,
la destrucción de gran parte de las zonas forestales,
etc. Para atender la cada vez mayor demanda de las materias
básicas necesarias, desde la pasta de papel a utilizar
en el uso domestico, hasta hidrocarburos para la industria
energética, el consumo del transporte
privado y publico. Esto último, está provocando
una enorme presión sobre la demanda de crudo, al
necesitar importar un tercio del crudo que consume, lo que
supuso 91 millones de toneladas en 2003 y preverse para este
año 110 millones de toneladas. Actualmente la tercera
parte de su consumo depende de las importaciones, pero se
estima que para el 2010 la mitad tendrán que importarlo,
lo que abre una nueva incertidumbre ya que tales necesidades
energéticas la convierten en un mercado potencial para
los distintos actores del sector nuclear, fundamentalmente
EE.UU. Rusia,
Francia y
Canadá.
- Los grandes equipamientos para las ciudades, que
están sufriendo un proceso de agigantamiento requieren
de las grandes obras públicas necesarias para satisfacer
los niveles de desarrollo de esa ingente población, se
estima que en la actualidad China consume entre un 20 y un 50%
de la producción mundial de minerales tales
como aluminio, hierro, acero, cobre, cinc, etc. Desde las
propias esferas de la Administración Estatal para la
Protección Ambiental18 se empieza a calificar
el crecimiento de "insostenible"y según un dirigente de
este organismo apunta el que es importante hacer que la
población china no imite "los hábitos de consumo
occidentales", así como la necesidad de evitar que China
"repita los errores del desarrollo industrial occidental de los
últimos trescientos años".
-
El riesgo de los mercados
financieros, de continuar el crecimiento del
crédito sin contener la elevada tasa de morosidad de
los mismos, situación que podría complicarse
con la inminente llegada de los bancos extranjeros como
consecuencia de su ingreso en la OMC (2006). Las autoridades
deberán tener en esa fecha totalmente liberalizado el
sector, tanto para empresas como particulares y es de suponer
que la competencia puede complicar mucho la existencia de
esos antiguos bancos estatales, al desestabilizar sus
balances por la pérdida de clientela (depositantes e
inversores) que se verán atraídos por los
mejores ratios de eficiencia y
rentabilidad que ofrecen la nueva banca
internacional que se viene asentando en el
país.
Las compañías aéreas
prevén una inversión de 145.000 millones de
euros para renovar sus flotas de aviones, hasta 2.300
unidades, según cálculos publicados por la
aeronáutica Boing19, en su informe
sobre "Perspectivas del mercado en China", en el que afirma
que se convertirá en el segundo mercado
aeronáutico mundial en los próximo 20
años, detrás de la Estados Unidos
-
China podría convertirse en el primer receptor
de visitantes para el 2020, por los muchos atractivos
turismos de todo tipo que tiene como país
exótico, tanto en lo que se refiere a su extensa y
variada geografía, como el atrayente cultural,
unido a unos precios muy competitivos. Por otra parte y
según la Organización Mundial de Turismo (OMT)
puede ser uno de los primeros emisores de turistas del mundo,
actualmente se cifra en unos 100 millones las salidas al
extranjero, con una previsión de aumentos muy
significativos en la medida que perduren las cifras de
crecimiento económico y social.
Ya no podemos hablar de artículos de escaso
valor, con alto componente de mano de obra, pues una parte
significativa de lo que se fabrica allí son equipos
electrónicos, de comunicaciones, informáticos y
artículos de alta tecnología en general. Aunque
por el momento muchos de sus productores-exportadores se
valen de componentes importados de otras zonas, del
análisis anterior se puede deducir que las cosas
empiezan a cambiar también en este ámbito, en
la medida que lo hacen los niveles de formación de sus
especialistas en los campos de la ciencia y
la tecnología.
- El país ha estado abriéndose al resto
del mundo desde el inicio de los noventas, así lo indica
el que el comercio de mercancías con relación al
PIB se doblara entre 1990 y 2002, habiendo alcanzando los
niveles de países desarrollados, con una
significación muy importante en el apartado de las
tecnologías avanzadas. Esto lo convierte en un factor
clave en los mercados globales al cambiar la
distribución del comercio internacional tanto en lo que
respecta a las exportaciones como en las
importaciones.
- Los recursos
humanos en un país de tan formidables dimensiones son de
vital importancia, auque solo una pequeña parte de la
población tiene estudios universitarios, en
términos absolutos el número de graduados iguala
a los de los Estados Unidos o a los de la Unión
Europea20.
Los recursos invertidos I+D ha aumentado a un ritmo
mayor que la de la base de investigadores y se prevé un
gasto en este capitulo del 1,5% del PIB para 2005. Un numero
grande de estudiantes chinos se matricula en países
desarrollados para realizar estudios especializados, por lo que
es de pensar en un corto periodo de tiempo se
incorporen al sistema productivo con una preparación de
primera línea en los distintos campos de las ciencias e
investigación. Según datos periodísticos,
el curso próximo 2004 saldrán de las
universidades del orden de 400.000 nuevos ingenieros, frente a
los 80.000 de India.
La globalización al ser un proceso
dinámico y multidimensional que busca integrar actividades
e internacionalizar los canales del comercio de mercancía,
servicios, capitales, flujos de trabajo y transferencia
tecnológicas, deberían propiciar un crecimiento
equilibrado de los nuevos países que se incorporan al
desarrollo económico al que habría que incluir
elementos relacionados con la distribución de los ingresos
y la justicia
social, simultaneándolo con la conservación del
medio
ambiente. China, como el resto de las naciones, tendrá
que encontrar su propio camino, manteniéndose fiel a su
cultura y
tradiciones. Aunque existe la necesidad urgente de acelerar las
reformas estructurales que permitan ir preparando a las empresas
y el sistema bancario para hacer frente a la competencia mundial,
a la vez que deberían propiciar el mantenimiento
de la economía social y la creación de un sistema
público de seguridad
social.
Especial interés merece mencionar el papel
central que le toca, una vez ratificado al acuerdo tomado el
pasado 26 de Noviembre de 2004, para la firma inminente de su
incorporación a la Asociación de Países del
Sureste Asiático (ASEAN), lo que permitirá suprimir
los aranceles de sus mercancías a partir de 2005 con total
desarme para el 2010 y como paso para crear la zona de libre comercio
más grande del mundo.
Esto nos lleva a pensar que la incorporación de
China a los grandes mercados globalizados tendrá
consecuencias imprecisas para el propio país y para el
resto de mundo y es responsabilidad de los organismos internaciones y
en especial de sus autoridades el velar por un desarrollo
sostenido y respetuoso con el medio ambiente,
equilibrado en lo interno, para beneficio de ese cuarto de
humanidad que por fin parece ir saliendo del letargo de la noche
de los tiempos.
